[정의]

부산광역시의 산업 중 각종 선박이나 해양 구조물의 건조 및 수리와 관련된 산업.

[개설]

조선 산업은 넓게는 선박의 건조나 수리에 사용되는 모든 기계와 자재를 생산하는 조선 기자재업을 포함한다. 조선 산업은 부산 지역의 중심 산업으로 일제 강점기부터 발달해 왔다. 중화학 공업화 이후 부산 지역의 조선 산업은 전국 최고의 위치를 물려주었지만, 여전히 부산광역시의 중심 산업으로 자리 잡고 있다.

[변천]

부산 지역의 조선 산업은 입지적 조건으로 인해 일찍이 일제 강점기부터 발달해 왔다. 특히 1937년 ‘조선중공업’의 설립으로 부산은 조선 산업의 중심이 되었다. 이후 조선 산업은 부산을 대표하는 산업이 되었고 상징적 산업이 되었다. 해방 이후 조선 산업에서 부산 지역이 차지하는 비중은 괄목할 만한 것이었다. 예를 들면 해방 당시 ‘조선중공업’[1949년 10월 ‘대한조선공사’로 상호 변경되고 지금은 한진중공업으로 변경]은 단일 공장으로 새로운 선박의 건조 능력이 전국의 25%를 차지하고 있었고, 선체 수리 능력은 전국의 80%를 차지하고 있었다. 1950년대는 부산의 제조업 붐이 시작되는 시기였다. 이 시기 조선 산업도 설비 투자를 확대하는 등 발전했다.

조선 산업에서 항상 선두에 서 있었던 부산 지역은 1973년 전국적인 중화학 공업화 선언과 함께 경상남도 거제시 옥포동에 대규모 조선소가 착공됨에 따라, 사실상 주력 조선 산업의 자리를 물려주게 되었다. 그러나 1970년대에도 부산 지역의 조선 산업은 많은 조선 기자재 업체의 설립으로 발전해 갔으며, 특히 이 시기 부산 지역의 조선 산업은 조선 기자재 국산화의 기초를 다져나가고 있었다.

1997년 IMF 외환 위기 이후 부산광역시는 본격적인 산업 구조 개편 작업에 들어갔으며, 그 결과가 전략 산업 프로젝트였다. 조선 기자재 산업은 ‘부산광역시 1단계 10대 전략 산업[1999~2003]’ 중의 구조 고도화 산업 중의 하나로 선정되어 부산광역시의 지원을 받았다. 1998년 당시 전국 조선 기자재 업체 400여 업체 가운데 60%가 부산에 밀집해 있었고, 조선 기자재 업종은 당시의 지속된 경제 불황기에도 다른 업종에 비해 양호한 실적을 보여 왔다. 이는 다른 산업에 비해 조선 기자재 업종이 선진국과 기술 격차가 거의 없었기 때문이었다. 이러한 사정으로 조선 기자재 산업이 전략 산업으로 선정되었다. 그러나 2단계[2004~2008]와 3단계[2009~2013]에서는 빠지게 되었다.

[현황]

부산광역시 조선 산업의 사업체 수, 종사자 수, 그리고 부가 가치는 2009년을 제외하면 대체로 증가세를 보이고 있다. 또한 조선 산업의 사업체 수, 종사자 수, 그리고 부가 가치의 부산 제조업에 대한 비율 또한 증가세를 보이고 있다. 이는 부산광역시의 제조업 부문에서 조선 산업의 중요성이 증가하고 있다는 사실을 의미한다.

사업체 수와 부가 가치에서, 제조업에 대한 조선 산업의 비율이 부산[비율 1]이 전국[비율 2]보다 높게 나타난다는 것은 부산이 전국에 비해 조선 산업이 더 발달해 있다는 것을 의미한다. 또한 전국에 대한 부산의 조선 산업의 비율[비율 3]이 전국에 대한 부산의 제조업 비율[비율 4]보다 높게 나타난다는 사실도 부산이 전국에 비해 조선 산업이 더 발달해 있다는 것을 의미한다.

부산 조선 산업의 부산 제조업에 대한 부가 가치 비율이 전국의 비율보다 높은데 비해, 부산 조선 산업의 부산 제조업에 대한 종사자 수의 비율은 전국의 비율과 비슷하거나 낮다. 이는 부산 지역이 전국에 비해 부가 가치 생산성이 높다는 사실을 의미한다. 이러한 사실들은 조선 산업이 여전히 부산의 특화 산업이라는 것을 말해주는 예가 된다.

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[의의와 평가]

조선 산업은 부산 지역 제조업의 주력 산업이었으며, 앞으로도 그 위상을 잃지 않을 것이다. 선박의 건조 등은 다른 지역으로 대부분 이전된 상태이므로 전국에 비해 여전히 비교 우위에 있는 조선 기자재 산업을 조선 산업 클러스터의 조성 등으로 지원·육성할 필요가 있다.