[정의]

부산광역시 부산진구 범천동에 있는 상공인 경제 단체.

[설립 목적]

부산상공회의소는 부산 지역의 상공업계를 대표하여 그 권익을 대변하고, 회원들에게 기술과 정보를 제공하여 경제적·사회적 지위를 높이며, 상공업 경쟁력을 강화하여 국민 경제 발전에 이바지하기 위하여 설립되었다.

[변천]

1879년(고종 16)에 부산 거주 일본인 상공업자가 부산상법회의소를 설립하였고, 1889년(고종 26)에 한국인 상공업자가 부산객주상법회사를 설립하였다. 이후 1915년 7월 5일에 조선 상업 회의소령 제정에 따라 한국인들이 운영하던 상업 회의소를 해산하고 두 민족이 각자 운영하던 상업 회의소를 하나로 결합하였는데, 이것이 부산상업회의소이다. 조선총독부는 두 상업 회의소가 대립하여 불이익이 있기 때문에 통합하는 것이 발전에 도움이 된다는 미명 아래 통합하였던 것이다. 당시 한국의 공업 발달 수준은 더디었기 때문에 상업 회의소 규정이 공업 발전을 저해하는 영향을 끼치지는 않았다.

제1차 산업 중심의 한국 산업 구조가 근대 산업 구조로 전환하는 과정에서 한국은 공업화 과정을 겪게 되었고, 상업 회의소의 공업 경영자 참여 및 역할이 증대되었다. 이에 따라 일본의 상업 회의소 개칭과 함께 한국 역시 명칭과 규정이 바뀌게 되어 상업 회의소는 1930년 11월 19일에 부산상공회의소로 개칭되었다. 이후 부산상공회의소의 역할은 이전보다 커지게 되었다.

1943년에 상공 회의소령이 폐지된 이후 전국의 상공 회의소가 상공 통제회에 흡수되면서 부산상공회의소 역시 해산되어 경상남도 상공통제회에 흡수되었다. 이는 전쟁을 치루고 있던 일본의 원활한 전쟁 물자 보급을 위한 것이었다. 태평양 전쟁을 치르던 일본이 패망하자, 일본인 소유의 기업들은 한국을 떠나기 전에 모든 시설과 자재를 매각하기 시작하였다. 지리적으로 일본과 밀접한 부산 지역은 일본과의 관계 단절로 인해 경제적 혼란이 가중되었고, 일본인들의 군수 물자 판매와 유통 거래는 부산 지역 경제의 혼란을 가중화시켰고 산업 생산이 위축되었다.

따라서 부산 지역의 상공업자들은 무분별하게 일본인의 공장 설비와 재고가 팔려 나가는 것을 막기 위해 단체 활동을 계획하고, 1945년 8월에 일부 상공업자들의 주도로 경남상공경제협력회 준비위원회를 결성하였다. 8·15 광복 이후 일본인의 적산을 접수한 미군정은 귀속 재산을 관리하여 부산 경제를 회복시키는 것이 목적이었기 때문에 상공업자의 활동과 부산상공회의소의 재건을 도왔다. 이에 따라 1945년 말부터 상공업자 단체를 설립하려는 움직임이 일어났고, 1946년에 조선상공회의소가 설립되었다. 임의 단체 부산상공회의소는 중앙상공회의소가 설립되고 난 이후인 1946년 7월 10일에 50명의 의원과 임원진을 선출하여 발족하였다.

임의 단체 부산상공회의소는 1952년 12월 20일에 「상공회의소법」이 공포되고, 1953년 9월 19일에 대통령령 제819호 「상공회의소법 시행령」 및 상공회의소 의원 선거령이 공포되어 공법인(公法人) 상공 회의소로 출범하였다. 초대 부산상공회의소는 새로이 체제 및 조직을 정비하고, 민족 자본을 지키고, 상의 회관을 신축하여 부산 지역 경제의 발전을 도모하였다. 1957년 11월에 부산상공회의소는 중구 신창동으로 이전하였다.

1962년 경제 개발 계획의 추진과 함께 부산상공회의소의 역할과 기능 역시 변화하였는데, 정부 경제 정책의 효율적 달성을 위한 경제 여건을 조성하는 것을 중요시하였다. 1963년에 직할시 승격을 추진하고 부산 지역 수출 진흥을 위한 수출 진흥 센터를 운영하였으며, 상공업계의 애로 사항을 고려하여 상공부 부산분실을 설치하고, 수출 조합 합동 사무소 유치 활동을 전개하였다. 또한 지역 사회 개발을 위해 부산 데파트 건립, 부산 역사의 조기 건립, 부산 대교 건설 추진, 부관페리호 취항, 부산은행 설립 등 다양한 활동으로 지역 사회 발전에 이바지하였다.

1980년대 이후 세계 경기 침체와 더불어 지역 중점 산업체들이 도산하여 부산 경제는 위기를 맞이하게 되었다. 이 시기에 부산상공회의소는 제11대 의원부의 출범과 더불어 회장 양정모를 중심으로 지역 경제 활성화 사업에 주력하였다. 지역 상공인들의 사기 진작을 위해 부산 산업 대상을 시상하였고, 오사카상의와 업무를 제휴하였으며, 부산상공회의소의 업무 효율성 향상을 위해 전산화를 추진하는 등 다양한 업무를 수행하였다. 제12대 의원부는 명지·녹산 공업 단지 조성, 부산생명보험 설립, 동해투자금융의 일부 주식 인수, 부산고등법원·부산고등검찰청 설치 건의의 채택으로 보다 더 많은 성과를 이룩할 수 있었다. 1989년 3월에 부산상공회의소는 창립 100주년을 기념하여 현재의 부산진구 범천동 신축 회관으로 이전하였다.

[주요 사업과 업무(활동 사항)]

광복 이전 부산상공회의소는 일본과 한국을 연결하는 주요 기점인 부산 지역의 위치를 중시하여 이를 적극적으로 활용하였으며, 부산 지역 상공업의 발전보다는 일본의 이익에 기반을 둔 관련 정책 지원을 주요 목적으로 하였다. 따라서 부산 지역의 지정학적 위치를 이용하여 철도망을 편성하고, 동아시아의 주요 항구를 부산항과 연결하는 일을 추진하였다. 이러한 목표 아래 부산상공회의소 임원 회의에서 부산~상하이 항로, 부산~타이완 항로를 개설하기 위한 논의를 진행하고 항로가 개통될 수 있도록 지원하였다.

광복 이후 부산상공회의소의 주요 목표는 패전 이후 일본인들의 군수 물자 및 시설, 자재 매각에 따른 혼란을 잠재우고 민생의 안정화, 부산직할시 승격 운동, 기관지 산업 신문 설립, 부산 재산 관리인회 설립 등 다양한 활동으로 두각을 나타내었다.

현재 부산상공회의소는 비수도권 지역의 경쟁력 강화를 위해 동북아 제2 허브 공항을 건설하기 위한 활동을 지속적으로 전개하고 있다. 산업 용지 부족을 해결하기 위해 강서 지역 그린벨트를 해제하고, 기업인 주도의 민간 산업 단지 개발을 위해 첫 민간 방식의 명례 산업 단지를 조성하고 있다. 또한 부산 지역 최초의 민간 항공사인 에어부산을 설립하고, 부산 오페라 하우스 건립을 위한 약정을 체결하는 등 추진한 사업이 성공적인 성과를 거두고 있다.

조성제 회장을 중심으로 하는 제21대 의원부는 급변하는 경제 환경에 지역 기업들이 능동적으로 대처할 수 있도록 전문적인 경제 정보를 제공하고, 기업의 경쟁력 강화를 위해 기업 정보화와 경영 혁신을 지원하는 서비스를 제공하고 있다. 또한 27개국 61개 해외 상공 회의소 및 경제 단체와 자매결연, 업무 제휴를 통해 기업의 해외 시장 개척을 지원하고 있다.

[현황]

부산상공회의소 회관은 대지 면적 1만 1300㎡, 건물 연면적 1만 4600㎡, 지하 3~ 지상 10층 건물로 부산진구 범천동에 위치한다. 조직은 정책 기획팀, 총무 관리팀, 회원 관리팀, 조사 연구팀, 기업 지원팀, 국제 협력팀, 홍보팀, 검정 사업팀 등의 사무국으로 구성되어 있으며, 상임 위원회에 상의 발전 자문 위원회, 조세 금융 위원회, 국제 통상 위원회, 도시 경쟁력 강화 위원회, 미래 산업 위원회, 교통 관광 위원회, 항만 수산 위원회, 유통 물류 위원회 등의 8개 분과 위원회가 있다. 2011년 기준 부산상공회의소의 자산은 총 313억 4400만 원, 당기 순이익은 20억 9300만 원으로 2009년 이후 조금씩 악화되고 있는데, 이는 2008~2009년 글로벌 경제 위기로 대표되는 외부 환경의 변화에 기인한 것으로 보인다.

[의의와 평가]

부산상공회의소는 부산 지역에서 축적된 경험과 전문성을 바탕으로 다양한 서비스를 제공하고 있으며, 상공업의 종합적인 개선 발전을 도모하고 상공업계의 권익을 적극 대변하고 있다. 또한 지역 기업들에게 주요 경제 현안에 대한 전문 정보를 제공하고 기업의 정보화와 경영 혁신을 지원하고 있으며, 이를 통해 지역 경제 발전에 기여하고 있다.