[정의]

부산광역시에 거주하는 사회 복지 대상자가 이용하는 사회 복지 시설.

[개설]

사회 복지 시설이란 「사회 복지 사업」 제2조에 의거하여 사회 복지 사업을 할 목적으로 설치된 시설로, 사회 문제를 가지고 있거나 그러한 위험에 처해 있는 사람들에게 사회 복지 서비스를 제공한다. 사회 복지 시설은 이용 대상에 따라 노인 복지 시설, 아동 복지 시설, 장애인 복지 시설 등으로, 이용 방법에 따라 생활 시설과 이용 시설로 분류되며, 사회 복지 이용 시설(社會福祉利用施設)은 사회 복지 대상자가 본인의 집, 또는 시설에 거주하면서 통원하는 방법으로 다양한 서비스를 이용할 수 있도록 한다.

[현황]

2012년 현재 부산 지역의 사회 복지 이용 시설은 총 644개소로, 사회 복지관 52개소, 노인 복지관 17개소, 장애인 복지관 14개소, 재가 노인 복지 시설 173개소, 지역 아동 센터 194개소, 장애인 직업 재활 시설 19개소, 장애인 지역 사회 재활 시설 108개소, 지역 자활 센터 18개소, 사회 복귀 시설 8개소, 노숙인 종합 지원 센터 2개소, 쪽방 상담소 2개소, 노숙인 쉼터 5개소, 응급 잠자리 1개소, 여성 복지 관련 상담소 16개소, 건강 가정 지원 센터 7개소, 다문화 가족 지원 센터 8개소 등이 있다.

[사회 복지관]

사회 복지관은 지역 사회를 기반으로 일정한 시설과 전문 인력을 갖추고 지역 주민의 참여와 협력을 통하여 지역 사회 문제를 예방하고 해결하기 위하여 종합적인 복지 서비스를 제공하는 시설이다. 부산 최초의 사회 복지관은 1952년 서구 토성동에 설립된 기독 사회관[현 부산 기독교 사회 복지관]이다. 기독 사회관은 미국 감리교선교부가 피난민, 전쟁고아, 부랑인 등의 문제를 돕기 위하여 타운젠트(Townsent)를 파견하여 설립되었다. 당시 부산은 6·25 전쟁으로 인한 피난민과 고아들이 몰려들어, 각종 긴급 구호와 국내외 원조 기관의 복지 사업이 활성화된 지역이었다. 기독 사회관은 피난민과 고아를 대상으로 식량, 의복, 생필품 지원 등의 구호 사업을 전개함과 동시에, 의료 기관과 연계하여 빈곤 계층의 부민들에게 진료 및 투약 등의 의료 사업도 실시하였다.

이후 부산 지역 사회 복지관은 1989년 사회 복지관 설치 운영 규정 수립과 정부의 종합 사회 복지관 활성화 정책의 영향으로 1980년대 말부터 1990년대에 그 수가 증가하였다. 특히 영구 임대 아파트 지역에 사회 복지관이 차례로 설립되고, 부산광역시의 복지관 육성 정책에 따라 부산 지역 각 구·군에 복지관이 추가로 설치되면서 사회 복지관의 수가 급격히 늘어나게 되었다. 1990년대의 부산 지역 사회 복지관은 대개 정부의 규정에 따라 아동 복지, 청소년 복지, 가정 복지, 노인 복지, 장애인 복지, 지역 복지를 포함한 6대 사업을 진행하였다. 그 중 동구 종합 사회 복지관과 연제구 종합 사회 복지관은 각 지역의 특성을 반영하여 서비스를 제공했다고 볼 수 있다.

동구 수정동 안창 마을에 위치한 당시 동구 종합 사회 복지관은 지역 주민들이 대부분 빈곤층이었기 때문에 이들에게 각종 구호 사업을 실시하였고, 연제구 종합 사회 복지관은 당시 무허가 건물이 밀집된 지역 환경을 고려하여 가정 개발 사업과 공동 작업장 사업에 초점을 맞추어 사업을 진행하였다. 1990년대 말 IMF 금융 위기 시기에는 실직자와 실직으로 인한 노숙자가 대거 발생하였기 때문에, 이들을 위한 개입이 시급하였다. 부산의 모든 사회 복지관이 공동으로 이동 사회 복지관 사업을 실시하여, 매주 월요일부터 토요일까지 부산역과 구포역에서 노숙자를 위한 상담, 취업 알선, 쉼터 입소, 실직 가정 지원, 사회 및 가정 복귀를 위한 활동을 펼쳤다. 2000년 이후 부산 지역 사회 복지관은 사회 복지 시설 평가 제도의 시행과 역사를 바탕으로, 시설 운영의 투명성과 운영자의 신뢰도, 이용자의 만족도를 높이는 데 노력하면서 사회 복지의 기반 구축에 크게 기여하고 있다.

[아동 복지 분야 이용 시설]

아동 복지 분야의 이용 시설로 아동 복지관, 아동 복지 회관 등이 있었지만, 현재에는 지역 아동 센터가 대표적이다. 지역 아동 센터는 지역 사회 아동의 보호·교육, 건전한 놀이와 오락의 제공, 보호자와 지역 사회의 연계 등 아동의 건전 육성을 위하여 종합적인 아동 복지 서비스,를 제공하고 있다.

[노인 복지 분야 이용 시설]

노인 복지 분야의 이용 시설은 노인 복지관과 재가 노인 복지 시설이 있다. 노인 복지관은 노인의 교양·취미 생활 및 사회 참여 활동 등에 대한 각종 정보와 서비스를 제공하고, 건강 증진 및 질병 예방과 소득 보장·재가 복지, 그 밖에 노인의 복지 증진에 필요한 서비스를 제공함을 목적으로 한다.

재가 노인 복지 시설은 방문 요양 서비스[가정에서 일상생활을 영위하고 있는 노인으로서 신체적·정신적 장애로 어려움을 겪고 있는 노인에게 필요한 각종 편의를 제공하여 지역 사회 안에서 건전하고 안정된 노후를 영위하도록 하는 서비스], 주·야간 보호 서비스[부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없는 심신이 허약한 노인과 장애 노인을 주간 또는 야간 동안 보호 시설에 입소시켜 필요한 각종 편의를 제공하여 이들의 생활 안정과 심신 기능의 유지·향상을 도모하고, 그 가족의 신체적·정신적 부담을 덜어주기 위한 서비스], 단기 보호 서비스[부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없어 일시적으로 보호가 필요한 심신이 허약한 노인과 장애 노인을 보호 시설에 단기간 입소시켜 보호함으로써 노인 및 노인 가정의 복지 증진을 도모하기 위한 서비스], 방문 목욕 서비스[목욕 장비를 갖추고 재가 노인을 방문하여 목욕을 제공하는 서비스] 중 하나 이상의 서비스를 제공함을 목적으로 하는 시설을 말한다.

[장애인 복지 분야 이용 시설]

장애인 복지 분야의 이용 시설은 장애인 복지관, 장애인 직업 재활 시설, 장애인 지역 사회 재활 시설, 지역 자활 센터, 정신질환자 사회 복귀 시설 등이 있다. 장애인 복지관은 장애인에 대한 각종 상담 및 사회 심리∙교육∙직업∙의료 재활 등 장애인의 지역 사회 생활에 필요한 종합적인 재활 서비스를 제공하고 장애에 대한 사회적 인식 개선 사업을 수행하는 시설이다. 장애인 직업 재활 시설은 장애인 보호 작업장과 장애인 근로 사업장으로 나뉜다. 장애인 보호 작업장은 직업 능력이 낮은 장애인에게 직업 적응 능력 및 직무 기능 향상 훈련 등의 직업 재활 훈련 프로그램을 제공하고, 보호가 가능한 조건에서 근로의 기회를 제공하며, 이에 상응하는 노동의 대가로 임금을 지급하여 장애인 근로 사업장이나 그 밖의 경쟁적인 고용 시장으로 옮겨갈 수 있도록 돕는 역할을 하는 시설이다.

장애인 근로 사업장은 직업 능력은 있으나 이동 및 접근성이나 사회적 제약 등으로 취업이 어려운 장애인에게 근로의 기회를 제공하고, 최저 임금 이상의 임금을 지급하며, 경쟁적인 고용 시장으로 옮겨갈 수 있도록 돕는 역할을 하는 시설이다. 장애인 지역 사회 재활 시설에는 장애인 복지관, 장애인 주간 보호 시설, 장애인 체육 시설, 장애인 수련 시설, 장애인 심부름센터, 수화 통역 센터, 점자 도서관, 장애인 재활 치료 시설 등이 있다. 장애인 주간 보호 시설은 장애인을 주간에 일시 보호하여 장애인에게 필요한 재활 서비스를 제공하는 시설이고, 장애인 체육 시설은 장애인의 체력 증진 또는 신체 기능 회복 활동을 지원하고 이와 관련된 편의를 제공하는 시설이다. 장애인 수련 시설은 장애인의 문화·취미·오락 활동 등을 통한 심신 수련을 조장·지원하고 이와 관련된 편의를 제공하는 시설이다.

장애인 심부름센터는 이동에 상당한 제약이 있는 장애인에게 차량 운행을 통한 직장 출퇴근 및 외출 보조나 그 밖의 이동 서비스를 제공하는 시설이고, 수화 통역 센터는 의사소통에 지장이 있는 청각·언어 장애인에게 수화 통역 및 상담 서비스를 제공하는 시설이다. 점자 도서관은 시각 장애인에게 점자 간행물 및 녹음서를 열람하게 하는 시설이며, 점자 도서 및 녹음서 출판 시설은 시각 장애인을 위한 점자 간행물 및 녹음서를 출판하는 시설이다. 장애인 재활 치료 시설은 장애 아동을 포함한 장애인에게 언어·미술·음악 등 재활 치료에 필요한 치료, 상담, 훈련 등의 서비스를 제공하고 서비스를 이용한 자로부터 비용을 수납하여 운영하는 시설이다.

또한 지역 자활 센터는 자활 의욕 고취를 위한 교육, 자활을 위한 정보 제공, 상담, 직업 교육 및 취업 알선, 생업을 위한 자금 융자 알선, 자영 창업 지원 및 기술·경영 지도, 자활 기업의 설립·운영 지원, 기타 자활을 위한 각종 사업을 운영하는 사회 복지 이용 시설이고, 정신 질환자 사회 복귀 시설은 정신 질환자를 정신 의료 기관에 입원시키거나 정신 요양 시설에 입소시키지 않고 사회 복귀 촉진을 위한 훈련을 행하는 시설을 말한다.

[기타 이용 시설]

노숙인의 주요 욕구인 주거와 일자리, 건강을 위하여 지역 사회와 연계하여 프로그램 개발 서비스를 발굴하는 노숙인 종합 지원 센터, 노숙인에게 숙소를 제공하고 재활 및 자활 프로그램을 운영하는 등의 서비스를 제공하는 노숙인 쉼터, 쪽방 밀집 지역에서 쪽방 거주자에 대한 상담, 취업 지원, 생계 지원, 그 밖의 행정 지원 서비스를 제공하는 쪽방 상담소, 가정 문제의 예방·상담 및 치료, 건강 가정의 유지를 위한 프로그램의 개발, 가족 문화 운동의 전개, 가정 관련 정보 및 자료 제공 등을 위해 운영되는 건강 가정 지원 센터, 다문화 가족을 위한 교육·상담 등 지원 사업의 실시, 결혼 이민자 등에 대한 한국어 교육, 다문화 가족 지원 서비스, 정보 제공 및 홍보, 다문화 가족 지원 관련 기관·단체와의 서비스 연계, 일자리에 관한 정보 제공 및 일자리의 알선, 다문화 가족을 위한 통역 지원 사업, 기타 다문화 가족 지원을 위하여 필요한 사업을 수행하는 다문화 가정 지원 센터 등이 있다.